深入学习贯彻党的二十大精神专栏

• 农业转移人口市民化面临的突出问题与政策建议

  程郁;叶兴庆;揭梦吟;

  促进农业转移人口市民化，既是畅通城乡要素流动、实现高质量发展的内在要求，也是接续推进和拓展中国式现代化的重要任务。农业转移人口落户意愿下降，居住证赋权不充分，“人钱”“人地”挂钩政策对城市政府激励效果不理想，农村“三权”财产权益彰显和有偿退出机制缺失，共同导致农业转移人口市民化进展缓慢。在现代化新征程上，应转变促进农业转移人口市民化的思路，不再单纯追求户籍人口城镇化率目标，而是着力推进城市基本公共服务与城市户籍脱钩并向常住人口全覆盖，推进农村土地权益和政策福利与农村户籍脱钩、与权证和目标特征挂钩，提升“人钱”“人地”挂钩政策的激励效果，提升农村“三权”有偿退出对农业转移人口市民化的支撑能力。

  2023年06期 No.451 1-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 776K]
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理论探讨

• 中国特色社会主义政治经济学理论体系构建的探索和展望

  周绍东;邹赛;

  中国特色社会主义政治经济学是对新中国成立以来特别是改革开放以来社会主义经济建设实践的经验总结和理论升华，是马克思主义政治经济学中国化时代化的重要成果。近年来，中国特色社会主义政治经济学迎来了新的一轮发展高潮，理论体系构建工作取得了重要进展和系列成果。文章梳理了近年来中国特色社会主义政治经济学涌现出的四类理论体系框架，对这些体系框架的特点进行了提炼和总结。其中，逻辑主线贯穿型体系框架存在逻辑主线不统一、理论逻辑和实践逻辑部分脱节的问题，板块型体系框架存在内在契合度不足的问题，专家论著汇编型体系框架存在逻辑关联不够紧密的问题，史论结合型体系框架存在论述单薄的问题。总体来看，要以习近平经济思想为指引，着力构建中国特色社会主义政治经济学的自主知识体系，在政治经济学领域进一步推动中国化时代化的马克思主义的发展。

  2023年06期 No.451 9-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1095K]
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• 数字劳动控制的策略、形式与机制：以自媒体平台为例

  韩文龙;李艳春;

  资本主义传统劳动过程向数字劳动过程的转变对应新的数字劳动类型，对劳动控制过程也产生了重要影响。数字劳动类型与控制策略具有联动性，进而对劳动控制形式、控制机制提出了新要求。与占主导地位的控制策略相对应，数字劳动控制形式主要包括“劳动自由”掩盖下的意识形态控制、“能者多得”掩盖下的时间控制、“社区名人”掩盖下的流量控制、“美好生活”掩盖下的社交关系控制等。与占主导地位控制形式相对应，新的数字劳动控制机制包括以游戏化的任务分工实施意识形态控制、以效益化的薪酬体系实施时间控制、以弹性化的生产组织实施流量控制、以产消化的劳动方式实施社交关系控制。作为社会主义国家，中国要发挥制度优势，合理规制数字劳动中资本对劳动的控制，从而使自媒体等各类数字平台充分为满足人民美好生活需要服务。

  2023年06期 No.451 20-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1315K]
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促进区域协调发展专栏

• 新时代新征程区域协调发展的科学内涵与重点任务

  孙久文;史文杰;胡俊彦;

  推进区域协调发展是解决发展不平衡不充分问题的重要途径。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，区域协调发展是推进中国式现代化的题中之义、构建新发展格局的必然选择、走向共同富裕的必由之路。在新时代新征程中，区域协调发展应坚持统筹协调、轴带引领、群区耦合、开放合作的基本思路，以区域总体发展战略为战略指导、以国土空间体系为空间引领、以优化重大生产力布局为发展动能、以区域政策体系为长久保障，以区域高质量协调发展支撑中国式现代化进程。

  2023年06期 No.451 30-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1288K]
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• 新型区域合作背景下省际交界区域跨越式发展研究

  张学良;韩慧敏;许基兰;

  近年来，我国不断完善和落实区域协调发展战略部署，探索形成了多层次、多形式、全方位的区域联动格局。作为提高国内大循环覆盖面的重要突破口，推动省际交界区域发展是全面构建新发展格局、实现全体人民共同富裕的内在要求和重要举措。基于此，本文以分布广泛、类型多样、合作多元的三省交界区域为代表，从全国层面进行系统识别和梳理，分析当前省际交界区域发展呈现的空间分布广泛化、经济发展差异化、人口流失趋势化等特征。在此基础上，深入分析当前省际交界新型区域合作模式，总结当前交界区域合作的先行实践与探索，进一步聚焦省际交界区域跨越式发展，提出“产业协作、创新驱动、生态联治、文化共兴、服务共享、协调开放”的“多彩”发展新路径，为全面提升省际交界区域合作水平、制定精准的省际交界区域发展政策提供决策参考。

  2023年06期 No.451 37-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 1435K]
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• 中国式现代化背景下国土空间优化与调控：抗解性范式转型

  薛领;杨开忠;

  随着世界百年未有之大变局加速演进，全球不确定性持续增强，世界之变、时代之变、历史之变的特征正在深刻影响着我国国土空间的演进格局。面对未来各种不确定性，我国国土空间优化与调控的理论体系和方法论亟待提升和转型，需要超越简单性范式和复杂性范式，深入理解复杂性和繁杂性两个维度交织叠加的抗解性问题。在新发展阶段，我国国土空间抗解性趋于增强，国土空间优化与调控的根本方向和必由之路在于建立中国式现代化背景下的抗解性新范式。需要认识到，理论认知是国土空间优化与调控的基本前提，亟待深化；研究范式是国土空间优化与调控的重要支撑，需要转型；技术方法是国土空间优化与调控的重要支撑，有待创新；规划模式是国土空间优化与调控的治理基础，有待变革。

  2023年06期 No.451 47-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 1575K]
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创新驱动发展专栏

• 区域创新省际策略性互动机制与效应研究

  郑江淮;戴一鑫;

  随着技术复杂度的提升，区域创新对省际地区间合作与分工的需求愈发提高。研究发现，在创新资源有限性和地理异质性的约束下，地方竞争容易诱发地方政府对省级政策的“选择性执行”,并导致创新资源的地方性保护及省内非模仿性竞争，进而抑制省内的技术联系和创新分工，强化区域创新省际策略性互动动机。从“技术邻近”视角构造空间权重矩阵，建立空间自回归互动模型，实证揭示了省内和省际创新互动“此消彼长”的时间动态特征，验证了省内“标尺竞争”与空间技术分异双向强化作用下区域创新省际互动效应的增强机制。进一步的实证分析表明，省际互动效应在研发密集型行业和创新优势地区表现得更为显著。为增强跨省区域创新互动，应顺应区域资源和技术比较优势，促进研发密集型行业的区际分工和技术互补；突破省际区域一体化的体制障碍，基于市场化导向探索跨越省级行政区的创新合作模式；打造创新高地，发挥创新优势地区在资源“省内集聚”与“省际扩散”中的引领作用，优化以省际城市群为空间载体的创新资源配置机制。

  2023年06期 No.451 56-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1621K]
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• 世界领先科技园区发展的逻辑转向、国际经验与中国路径

  马宗国;刘亚男;

  国际视野下世界领先科技园区的发展面临五大逻辑转向：外部环境由市场机制拉动向市场与政府二元机制驱动转变，创新主体由校企联动向官产学研多元创新主体互动转变，产业定位由产业集群培育向创新生态系统构建转变，创新区域由郊区地带向“城—人—科—产”高度融合的创新城区转变，辐射范围由整合本地资源向融入全球创新网络转变。对世界领先科技园区成功实践范例的分析表明，政府主导引领、领军企业驱动、高精尖产业集群提升、高科技人才资源赋能、“软环境”“硬环境”培育、全球创新网络扩展是世界领先科技园区建设的主要创新路径。鉴于此，我国建设世界领先科技园区，在国家战略层面应推进新一轮先行先试改革，发挥国家顶层设计的引领作用；区域协调层面应统筹发展战略与空间布局，支持区域产学研协同创新；科技园区层面应立足资源禀赋与产业定位，打造世界一流的创新生态；对外开放层面应深度融入全球创新网络，促进国际合作与创新资源流动。

  2023年06期 No.451 68-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1602K]
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宏观经济

• 投入产出、资源禀赋与产业空间分布

  丁嘉铖;安虎森;

  随着一体化进程加快和分工不断深化，产业链关联成为地区稳定发展的保障，产业在地区间的聚集力和分散力大小成为热点问题。本文将资源禀赋引入与中间投入品有关的模型，对投入产出、资源禀赋与产业空间分布之间的关系进行理论分析，并基于中国2011—2020年省级面板数据，应用静态面板模型与动态面板模型进行实证分析。结果显示：随着产业链关联的增强，地区产业的聚集力大于分散力，产业链整体水平提升所带来的投入产出联系的增强能够有效降低本地企业的生产成本。资源禀赋水平较高的地区，产业聚集力大于分散力。由于本地区资源禀赋水平较高，企业生产所需生产要素更多是从本地区获得，降低了生产成本。产业链关联与资源禀赋协同效应同样使得产业的聚集力大于分散力。自然层面贸易自由度的提高促使地区产业的聚集力大于分散力，运输成本的下降加速了区域间的要素转移。制度层面贸易自由度的降低促使地区产业的分散力大于聚集力，制度成本的提高限制了商品或资本的跨区域流动。存在产业链关联并且强度不变的情况下，贸易自由度的降低使得产业聚集力大于分散力。为进一步提升地区经济韧性、促进地区协调发展，应发挥好政府的作用，强化市场对资源的配置作用，基于本地区资源禀赋和发展优势加强投入产出联系，为地区经济发展提供可靠保障。

  2023年06期 No.451 77-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 1744K]
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• 基于飞地经济视角的区域经济高质量发展机理与路径

  李明;王卫;

  作为新发展格局的重要组成部分和支撑体系，区域经济是物质财富生产过程的重要地域空间体现。当前，我国区域经济已形成“以点辐块，以块带面”的多层战略布局，区域经济高质量发展成为加快构建新发展格局的重要锁钥。为此，必须深刻领悟区域经济高质量发展的理论内涵与目标要求，创新发展思路和举措。在飞地经济区域合作模式下，受托主体通过要素投入、利益分享及动态博弈，可实现利益主体帕累托最优，契合新发展格局下区域经济高质量发展的内在要求。具体而言，飞地经济以跨区协同缓解区域经济发展不平衡和不充分问题为统领、以生产布局优化重塑区域产业结构和空间体系为架构、以绿色创新驱动经济增量创新发展和存量转型升级为动能、以利益分享改革破除行政壁垒和市场分割为保障，推动供给侧结构性改革和扩大内需战略有机结合，实现经济质的有效提升和量的合理增长。

  2023年06期 No.451 90-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 1730K]
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• 乡村振兴背景下农民工返乡创业环境优化问题研究

  刘赛特;陈子云;

  在乡村振兴战略的引领下，农民工返乡创业在破解农村“空心化”难题、补齐“三农”短板、畅通城乡要素流动、促进乡村经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。当前，农村创业环境存在农村经济发展水平较低，政策制定不精准、落实不到位，市场规范缺失，服务意识与服务能力不强，文化认同不足，基础设施落后等问题。应从优化农村产业结构，精准制定、严格落实创业政策，改善农村市场环境，增强服务意识与服务能力，营造返乡创业文化氛围，加强基础设施建设等方面着手，不断优化农村创业环境，让农民工等返乡创业群体愿意回到家乡创业、留在家乡发展，为全面推进乡村振兴提供强大持久的动力。

  2023年06期 No.451 99-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 1750K]
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财税与金融

• 财政支持碳减排投融资的路径与政策创新研究

  樊轶侠;

  “双碳”目标导向下，碳减排投融资机制创新是高质量发展和国家治理现代化对财税金融体制改革提出的崭新命题。以碳减排支持工具为抓手，以稳步有序支持绿色低碳转型为目标，我国财政支持碳减排投融资的可行路径主要聚焦于两方面：一是财政主动调动金融资本大规模投入碳减排投融资项目，二是财政引导社会资本投入碳减排投融资领域。深入分析国际上实现风险共担的具体机制，可为我国建立碳减排投融资领域财政金融协同的政策框架提供一定借鉴。在“碳达峰”阶段，财政金融政策协同的重点是支持低碳转型，重点是促进低碳转型的机制精准有效、风险可控。我国可采取“财政指导+金融市场主导”模式，发挥财政政策指导作用，并充分发挥金融机构在风险识别、收益评估、跟踪管理等方面的专业优势，提高资金配置效率，在保证经济平稳运行的基础上，科学、有序、高效地开展减排降碳工作。

  2023年06期 No.451 108-116页 [查看摘要][在线阅读][下载 1824K]
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• 金融科技与金融结构变化：基于信贷视角的研究

  郭金录;喻平;付争;

  本文利用55个国家的面板数据，实证分析了金融科技对金融体系结构的作用机制和影响因素。研究表明，金融科技对金融体系的赋能可以促进不同融资模式下的融资者信用等级分层；金融科技通过赋能信贷模式，推动金融结构向市场主导型方向发展，但金融体系内部对金融科技的赋能有双向调节和对冲功能，可以抑制金融科技“新中介”与技术改进后的“再中介”银行体系之间的竞争与分化，促进金融体系协同发展；金融科技对金融体系赋能的着力点在强、弱政府组织力国家中有显著差异。为促进金融科技与金融体系深度融合，银行部门要推进金融科技在提升信贷审批精准度、降低不良贷款率方面的应用，加强金融科技对银行信贷的赋能。

  2023年06期 No.451 117-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 1813K]
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